О чем речь? Компенсации за приобретенные ТСР выплачиваются людям с инвалидностью. Если в индивидуальной программе реабилитации прописана необходимость в них, то человек может самостоятельно купить то, что ему требуется, не дожидаясь, пока Социальный Фонд России предоставит средства. После этого государство компенсирует расходы.
Как получить? Чтобы получить выплаты, нужно, во-первых, убедиться, что вы приобретаете средство, которое есть в вашей ИПР, во-вторых, собрать пакет документов, включая подтверждающие ваши затраты. В настоящее время сроки рассмотрения и возмещения расходов значительно сокращены.
В этой статье:
- Почему инвалид приобретает ТСР сам
- Какие бывают ТСР
- Какую компенсацию можно получить за приобретенные ТСР
- За какие приобретенные ТСР можно получить компенсацию
- Порядок получения компенсации за приобретенные ТСР
- Сроки выплаты компенсации за приобретенные ТСР
Почему инвалид приобретает ТСР сам
Если человек имеет инвалидность, его возможности ограничены: он не может или ему тяжело трудиться, осуществлять гигиенический уход за собой, готовить пищу, свободно передвигаться или самостоятельно добираться до места лечения. Очень часто людям с серьезными заболеваниями необходимы специальные медицинские и технические средства реабилитации (ТСР), например, медицинская кровать, инвалидное кресло, подгузники и пеленки.
Чтобы помочь людям с инвалидностью приспособиться к новым условиям жизни и облегчить их быт, изобретены различные изделия: ходунки, костыли или трость, если человек затрудняется ходить; противопролежневый матрас и прикроватный туалет, необходимые для лежачих больных; сиденье для ванной – упрощает выполнение водных гигиенических процедур. Но стоит все это недешево, поэтому возникает вопрос: как это купить и предусмотрена ли компенсация за приобретенные ТСР?
.jpg)
В России к ТСР относятся не только имеющие особое предназначение приспособления, но вообще все изделия для людей с ограниченными возможностями, в том числе и гигиенические средства, различные расходные материалы. Важно знать, что лекарственные средства не входят в разряд технических средств реабилитации.
Изделия, облегчающие жизнь людей с инвалидностью, государство выдает бесплатно. Но чтобы тяжелобольному человеку их получить, сначала необходимо пройти медико-социальную экспертизу (МСЭ) для установления ограниченных возможностей, затем медики разработают программу реабилитации, в которой будет указано, в каких ТСР есть потребность.
Получение инвалидности – процесс длительный, да и средства, облегчающие жизнь, привезут не сразу, а нужны они с первых дней заболевания. Чаще всего членам семьи больного человека приходится их приобретать на свои средства или брать напрокат. Некоторым людям вообще бывает выгоднее не оформлять инвалидность, а покупать необходимые ТСР самостоятельно.
Минтруд разработал федеральный перечень технических средств, которые включаются в программу реабилитации и выдаются бесплатно. Все указанные в списке ТСР разделены на 23 группы. Помимо федерального, есть еще дополнительные региональные перечни ТСР. Люди, которые сами себя обеспечили какими-либо изделиями из этого списка, могут рассчитывать на выплату компенсации за самостоятельно приобретенное ТСР.
Согласно статье 11 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ, индивидуальная программа реабилитации (ИПР) инвалида разрабатывается на основе решения Государственной службы медико-социальной экспертизы.
Она включает в себя комплекс наиболее эффективных для восстановления мероприятий, с указанием видов, форм, объемов, порядка и сроков их исполнения. Реабилитация может иметь не только медицинскую, но и профессиональную направленность. Ее главная цель – воссоздание, компенсация нарушенных или утраченных функций организма и способностей человека к выполнению определённых видов деятельности.
Какие бывают ТСР
Технические средства реабилитации и протезно-ортопедические изделия (ПОИ) изготавливаются для облегчения жизни людей с ограниченными возможностями или инвалидностью. Все ТСР делятся на два вида: медицинские и общие. В свою очередь, последние ТСР делятся тоже на две группы: простые и высокотехнологичные.
.jpg)
К техническим средствам реабилитации общего (немедицинского) назначения относят:
- абсорбирующее белье, памперсы;
- брайлевский дисплей, программное обеспечение экранного доступа;
- вспомогательные электронные средства ориентации с функциями определения расстояния до объектов, установления категорий объектов, лиц людей, с вибрационной индикацией и речевым выходом;
- кресла-коляски с ручным приводом (комнатные, прогулочные, активного типа), с электроприводом и аккумуляторные батареи к ним, малогабаритные;
- кресла-стулья с санитарным оснащением;
- медицинские термометры и тонометры с речевым выходом;
- ортопедическая обувь;
- приспособления для одевания, раздевания и захвата предметов;
- протезы и ортезы;
- противопролежневые матрацы и подушки;
- сигнализаторы звука световые и вибрационные;
- специальная одежда;
- особые устройства для чтения «говорящих» книг, оптической коррекции слабовидения;
- телевизоры с телетекстом для приема программ со скрытыми субтитрами;
- телефонные устройства с функцией видеосвязи, навигации и с текстовым выходом;
- трости опорные и тактильные, костыли, опоры, поручни.
Какую компенсацию можно получить за приобретенные ТСР
ИПР, разработанная на основе решения Государственной службы МСЭ, рекомендательного характера. Человек с ограниченными возможностями имеет право отказаться от ее реализации в целом или от любой составляющей – данного вида, формы, порядка и объёма восстановительных или компенсационных мероприятий.
Также любой оформивший инвалидность вправе лично определиться с обеспечением себя видом реабилитационных мероприятий и необходимыми ТСР: креслом-коляской, автомобилем, протезно-ортопедическими изделиями, сигнализаторами, звукоусиливающей аппаратурой, печатными изданиями со специальным (брайлевским) шрифтом, видеоматериалами с сурдопереводом или субтитрами и т. д.
.jpg)
Иногда бывает, что включенное в ИПР средство или услуга не могут быть предоставлены инвалиду и ему приходится самостоятельно приобретать ТСР, тратить на реабилитационные мероприятия свои деньги. В этом случае законом предусмотрены возмещения лицам с инвалидностью, где сумма компенсации за самостоятельно приобретенные ТСР и полученные услуги равна стоимости технического или иного средства, услуг, которые должны быть предоставлены согласно ИПР.
Выплата может быть произведена, если средства или услуги указаны в ИПР инвалида и входят в Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, ТСР и (или) услуг, представляемых инвалиду, утвержденный Распоряжением Правительства РФ от 30.12.2005 № 2347-р (далее – Федеральный перечень).
По п. 3 Приказа Минздрава РФ «Об утверждении порядка выплаты компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации...» от 31 января 2011 г. № 57н, выплата компенсации равна стоимости приобретённого технического средства реабилитации и (или) оказанной услуги, но не более размера их стоимости, предоставляемых уполномоченными органами в соответствии с ИПР инвалида, являющихся аналогичными техническому средству реабилитации и (или) услуге, самостоятельно приобретёнными за свой счёт инвалидом, с учётом классификации ТСР в рамках Федерального перечня, включая оплату услуг банковских / почтовой связи по перечислению (пересылке) средств компенсации.
Важно понимать: если стоимость приобретенного инвалидом изделия меньше или в пределах суммы, установленной законом, то он получит 100 % компенсацию всех своих финансовых затрат. Размер ее не может быть больше установленной законом суммы для данной категории. Следовательно, когда цена изделия превышает указанную в перечне стоимость, выплаты не покроют все расходы на покупку.
За какие приобретенные ТСР можно получить компенсацию
Человек с оформленной инвалидностью может сам приобрести все нужные ему технические ТСР, оплатить услуги, которые рекомендованы в его индивидуальной программе реабилитации или абилитации и компенсировать свои расходы. Законом предусмотрена компенсация за самостоятельно приобретенные ТСР и (или) услуги, если вы потратили финансы на:
- покупку медицинского ТСР;
- приобретение/ремонт общего (немедицинского) ТСР и ПОИ;
- содержание собаки-проводника (положена ежегодная компенсация);
- оплату услуг тифло-, сурдоперевода.
Также предусмотрена выплата компенсации, когда инвалид обратился за бесплатными ТСР, ПОИ и (или) услугами, но они не могут быть предоставлены в натуральной форме, так как полностью отсутствуют. Важно знать: есть вариант компенсировать предполагаемые затраты еще до момента приобретения ТСР или ПОИ, для этого требуется оформить электронный сертификат.
Чтобы определить размер положенной компенсации, необходимо ознакомиться с результатами последнего размещения заказа на поставку однородного ТСР на портале государственных закупок на момент подачи заявления на возмещение затрат. Ознакомиться с ориентировочным размером таких выплат можно на портале Департамента труда и социальной защиты населения. Надо выяснить то, какие варианты предлагаются в конкретном регионе. Например, у жителей Москвы есть возможность получить выплату компенсации за прочие самостоятельно приобретенное ТСР: прикроватный столик, насадки на унитаз, стул или сиденье для ванны, доски для пересаживания.
Порядок получения компенсации за приобретенные ТСР
После получения программы индивидуальной реабилитации необходимо посетить Социальный Фонд России (СФР) и зарегистрировать ее. Предварительно следует уточнить перечень документов, который нужно будет предоставить. В течение 2–3 недель от СФР на указанный вами адрес почты придет уведомление, что ИПР успешно зарегистрирована.
.jpg)
Теперь, когда получено уведомление о регистрации ИПР, инвалид может приобрести необходимые ему ТСР.
После покупки инвалид имеет право на компенсацию за приобретенное ТСР. Для этого нужно получить в СФР и заполнить 2 экземпляра заявления на получение компенсационных выплат. Приложите к нему другие необходимые документы и отнесите в СФР. Обязательно там зарегистрируйте и оставьте у себя одну копию заявления с отметкой СФР. При посещении Фонда всегда имейте при себе паспорт и ИПР.
Инвалид имеет право на получение компенсации, если приобрел на собственные деньги, указанные в индивидуальной программе реабилитации и абилитации (ИПРА) общие и (или) медицинские ТСР, протезно-ортопедические изделия, а также если был произведен ремонт этого средства за свой счет.
Перечень документов, которые понадобятся для выплаты компенсации за самостоятельно приобретенные ТСР в 2023 году:
- заявление;
- паспорт (документ, удостоверяющий личность) инвалида;
- паспорт (документ, удостоверяющий личность) лица, представляющего интересы инвалида, и документ, подтверждающий его полномочия (если заявление подается законным представителем);
- заключение врачебной комиссии медицинской организации, оказывающей лечебно-профилактическую помощь, о нуждаемости инвалида в обеспечении протезами (кроме зубных) или ПОИ (при обращении в случае их замены или ремонта);
- документы, подтверждающие приобретение ТСР и (или) услуг за собственный счет, чеки, подтверждающие оплату.
Также при подаче пакета документов могут понадобиться данные:
- СНИЛС;
- адрес регистрации по месту жительства, пребывания или фактического проживания.
Данными из ИПРА сотрудники медицинской организации могут обмениваться в рамках межведомственного взаимодействия.
Существует три способа подачи заявления для получения компенсации за приобретенное ТСР:
- в территориальный центр социального обслуживания по месту жительства лично инвалидом, ветераном или законным представителем ребенка-инвалида, лицом, представляющим интересы человека с ограниченными возможностями;
- на портале госуслуг РФ в онлайн-формате как лично, так и через представителя;
- в любом центре госуслуг «Мои документы» лично или через представителя.
Сроки выплаты компенсации за приобретенные ТСР
Часто у заинтересованных лиц возникает вопрос: сколько времени придется ждать выплату компенсации за самостоятельно приобретенные ТСР? Сроки принятия решения с 17 марта 2023 года значительно сократились.
.jpg)
Сроки определяются согласно Приказу Минтруда России «О внесении изменений в пункт 6 порядка выплаты компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оказанную услугу, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации, утвержденной Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 января 2011 г. № 57н» от 30.01.2023 № 48н (зарег. в Минюсте РФ 03.03.2023).
Принятие решения о выплате компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом ТСР или оказанную услугу осуществляется в срок до 15 рабочих дней (с 17 марта 2023 г. сокращено с 30 до 15). Денежные средства на выплату инвалиду компенсации должны быть направлены ему уполномоченным органом в срок не более 5 рабочих дней с даты принятия указанного решения. Сумма перечисляется в кредитную организацию для зачисления на расчетный счет, открытый инвалидом, или посредством почтового перевода. Указанные сроки распространяются и на компенсационные выплаты за самостоятельно приобретенные ТСР для детей-инвалидов.
Обратите внимание: выплата компенсации и получение сертификата на приобретение ТСР – это две разные процедуры. В первом случае инвалид сначала приобретает ТСР, оплачивает полную стоимость изделия из личных средств, а потом обращается в СФР за полной/частичной выплатой компенсации, определенной приказом Минздрава и Минсоцразвития РФ от 31.01.2011 № 57н.
.jpg)
Во втором случае счет электронного сертификате СФР соответствует сумме, на которую инвалид может приобрести ТСР. Следует знать: организация не перечисляет деньги на счет или банковскую карту инвалида, они зарезервированы в Федеральном казначействе до совершения покупки.
Личные денежные средства можно использовать только для оплаты разницы, если стоимость выбранного ТСР превышает сумму сертификата. Все детали можно уточнить в Федеральном законе от 30.12.2020 № 491-ФЗ.
Имеются противопоказания, необходимо ознакомиться с инструкцией по применению или проконсультироваться со специалистом.
Используемые источники
- Жаворонков Р. Н. Законодательное регулирование порядка оказания реабилитационных услуг инвалидам //Журнал российского права. – 2013. – №. 1 (193). – С. 79-86.
- Дымочка М. А., Андреева О. С. Новое в законодательстве по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации (ТСР) //Медико-социальные проблемы инвалидности. – 2012. – №. 2. – С. 6-10.
- Божков И. А. и др. Анализ возможностей совершенствования правового регулирования действующего порядка обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации в связи с подписанием и ратификацией Российской Федерации Международной конвенции о правах инвалидов //Юридическая мысль. – 2013. – №. 1. – С. 59-64.
.JPG)
